行政机关作出行政处罚决定时应当遵守过罚相当原则，过罚相当原则的具体内容包括()。

A.重过重罚，轻过轻罚

B.符合设定该处罚的法定目的

C.符合比例法则

D.一事不二罚

E.合乎情理且符合客观规律