以下有关定额作用的说法不正确的是（）

A.预算定额是施工企业投标报价的依据

B.定额有利于推广先进的施工技术与施工工艺

C.定额是节约社会劳动和提高劳动生产率的工具

D.定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的手段