下列属于编制标底时应遵循的原则是（）。

A.一个工程只能编制一个标底

B.标底应考虑价格变动因素

C.根据设计文件、招标文件、标准、定额等编制标底

D.标底价格应与投标者协商确定

E.标底应考虑投标人的报价