A.项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的
B.受自然地域环境限制的
C.公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的
D.一般的高速公路，但里程在30km以内的
E.一般的大桥工程，但长度在100m以内的