在FIDIC合同条件下，如果承包人有理由拒绝和指定分包人签合同时，工程师有权采取的措施是（）。

A.解除合同

B.指定另一分包人

C.修改分包合同条款

D.自行和指定分包人订立合同

E.发布“变更”指令，安排承包人自己去完成该项工程