确定工程变更价款时，合同中没有类似或适用的价格，则由（）。

A.承包人提出变更价格，工程师确认后执行

B.工程师提出变更价格，发包人确认后执行

C.发包人提出变更价格，工程师确认后执行

D.承包商和工程师提出变更价格，发包人确认后执行