工程建设监理单位的工作内容，下列哪条是正确的？（　　）[2008年、2009年真题]

A.代表业主对承包商进行监理

B.对合同的双方进行监理

C.代表一部分政府的职能

D.只能对业主提交意见，由业主行使权利