对经立案调查的案件，执法人员应当在何时进行合议

A.在领导审批之后

B.调查终结后，告知当事人之前

C.在告知当事人之后，作出处罚决定之前

D.在作出处罚决定之前

E.在告知当事人之后，领导审批之前