对情形不服，公民、法人或者其他组织不可申请行政复议的是

A.行政机关作出罚款的处罚决定

B.地方人民政府的规章

C.行政机关侵犯合法的经营自主权

D.行政机关作出撤消批准证书的决定

E.行政机关作出查封的决定