下列情形中，评标委员会应当否决投标的有（）。

A.投标报价低于成本

B.投标报价未按招标文件要求进行密封

C.投标联合体没有提交共同投标协议

D.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价

E.投标文件未经投标人负责人签字，也未经投标人盖章