按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，采用邀请招标的，应当（）。

A.由项目审批、核准部门在审批、核准项目时做出认定

B.由招标人申请有关行政监督部门做出认定

C.经项目审批部门批准

D.经项目核准部门批准