建立和实施质量管理体系的步骤中，制订质量管理体系文件之前要做的工作是（　）。

A.按质量计划组织实施

B.制订具体的可操作的质量计划

C.结合项目团队职能的分层次分解

D.确定和提供实现质量目标必需的资源