负外部性问题的根源在于私人成本小于社会成本，解决这个问题的核心是使行为主体造成的社会成本内部化，通常采取的对策是（）。

A.对生产负外部性的活动征税

B.实行价格管制

C.增加市场透明度

D.实行负面清单制度