引导外资向中西部地区转移和增加投资，鼓励东部地区与中西部地区（　），通过委托管理.投资合作等多种方式，按照优势互补.产业联动.利益共享的原则共建开发区。

A.以企业为导向

B.以市场为导向

C.具有前瞻性

D.具有先导性