应按照规划方案的可行性、规划实施的可靠性等要求，结合规划方案实施可能存在的风险因素分析，从（　）等不同角度，提出规避实施风险的措施建议。

A.政策制定

B.指导思想

C.机制与制度创新

D.人力资源保障

E.安全防护