对基础设施领域，下列资金不得作为投资项目资本金的是（）。

A.项目借贷资金

B.不符合国家规定的股东借款

C.“名股实债”资金

D.通过发行股权类金融工具筹措的资金

E.存在本息回购承诺、兜底保障等收益附加条件的权益资金