某施工电梯因缺少专业机构检测标准即投入使用，建设行政主管部门对其作出查封.扣押的决定，该决定属于（　　），至少应由（　　）行政执法人员实施。

A.行政处罚，2名

B.行政处罚，3名

C.行政强制措施，2名

D.行政强制措施，3名