对于标前会议的会议纪要和答复函件，下列说法中正确的有（  ）。

A.对问题的答复应说明问题来源

B.会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件

C.招标文件的法律效力高于会议纪要和答复函件

D.当补充文件与招标文件内容不一致时，以招标文件为准