A.发生项目的不确定性
B.发生金额的不确定性，可能与实际情况有较大差距
C.暂列金额中的项目具体由谁承担，事先确定
D.它们是某些新增的附属工程、零星工程等变更工程，也可能是提供货物、材料、设备或劳务等工作