分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，但是在施工现场设立的项目管理机构的（　）不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。

A.项目负责人

B.特种作业人员

C.技术负责人

D.安全管理人员

E.质量管理人员