行政责任的构成要件包括（　　）。

A.行为人已构成行政违法

B.行为人主观上有恶意

C.行政相对人的合法权益受到了损害

D.行政相对人的合法权益受损时由行政违法行为造成的

E.必须是法定的应该予以追究的由该行为主体承担的法律责任