行政公开原则要求行政机关在实施行政行为时应当一律向行政相对人及社会公开，但（　　）的除外。

A.涉及国家秘密

B.相对人请求不予公开

C.涉及商业秘密

D.涉及个人隐私

E.行政机关认为不宜公开的