设立下列建设用地使用权，应当采取出让方式的有（　　）。

A.设立商业建设用地使用权

B.设立娱乐建设用地使用权

C.设立商品住宅建设用地使用权

D.设立旅游建设用地使用权

E.国家机关建设用地