[多选题]

下列不能申请行政复议的情形有(  )。

A.行政机关作出的行政处分决定

B.行政机关作出的人事处理决定

C.行政机关的不作为的具体行政行为

D.行政机关对民事纠纷作出的调解处理

E.行政机关违法要求履行义务的

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