下列选项中，关于行政行为的效力，说法正确的是（　　）。

A.拘束力是最终保障性效力

B.拘束力只针对行政相对人与第三人

C.确定力意味着行政行为一旦作出就绝对不可以变更

D.确定力是指行政行为成立后，具有不可变更力