[多选题]
土地所有权人在行使权利时,不得( )。
A.违反法律、行政法规规定的义务
B.交易土地所有权
C.以营利为目的出让土地
D.无偿出让土地使用权
E.将集体土地出租用于非农业建设
参考答案与解析: