[多选题]

土地所有权人在行使权利时,不得(  )。

A.违反法律、行政法规规定的义务

B.交易土地所有权

C.以营利为目的出让土地

D.无偿出让土地使用权

E.将集体土地出租用于非农业建设

参考答案与解析: