[多选题]

下列属于招标出让国有建设用地使用权程序的有(  )。

A.准备招标文件

B.发布招标公告

C.有意受让人办理竞标手续

D.政府确定中标人并签订出让合同

E.办理土地备案手续

参考答案与解析: