新加坡的国有土地分为国有土地和共有土地两种，二者之间既有共同之处又有区别，其中二者的共同点是（　　）。

A.主要用于公共目的

B.由土地局代表国家行使所有权

C.包括尚未开发利用的土地

D.一般是正在使用的土地