政府储备土地设定抵押权，其价值按照（）确定。

A.协议出让最低价扣除应当上缴政府的土地出让收益

B.协议出让最低价加上应当上缴政府的土地出让收益

C.市场评估价值扣除应当上缴政府的土地出让收益

D.市场评估价值加上应当上缴政府的土地出让收益