[单选题]

下列情形中,当事人必须先申请复议,对复议决定不服的才能提起行政诉讼的是()。

A.县政府为汪某颁发集体土地使用证,杨某认为该行为侵犯了自有的集体土地使用权

B.高某因为偷税被某税务机关处罚,高某不服

C.派出所因顾某打架对其作了拘留处罚,顾某认为处罚太重

D.刘某对县工商管理局作出的处罚不服

参考答案与解析: