A.土地用途管制制度是《城市房地产管理法》确定的基本制度
B.核心是依据土地利用总体规划对土地用途转变实行严格控制
C.土地利用规划是实施土地用途管制的依据
D.土地用途管制是落实土地利用规划的手段和措施