设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实.性质.情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。体现了()原则。

A.权利保障

B.公正.公开

C.处罚和教育相结合

D.处罚法定