规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，应承担的法律责任是（）。

A.责令停止施工，对建设单位处以罚款

B.责令停止施工，对建设单位和施工单位分别处以罚款

C.对不符合开工条件的，责令停止施工处合同价1％以上2％以下的罚款

D.对责任者追究刑事责任