生产经营单位应充分认识安全文化建设的阶段性、复杂性和持续改进性，由企业最高领导人组织制定推动本企业安全文化建设的长期规划和阶段性计划。下面关于安全文化建设的操作步骤中，正确的是（）。

A.建立机构→制定规划→培训骨干→宣传教育→努力实践

B.建立机构→培训骨干→制定规划→宣传教育→努力实践

C.建立机构→培训骨干→宣传教育→制定规划→努力实践

D.建立机构→宣传教育→制定规划→培训骨干→努力实践