A.遵循城乡统筹，合理布局，协调城镇建设与区域发展的关系
B.改善生态环境，促进产业结构调整和城市功能的提高
C.保持地方特色，塑造富有特色的城市形象
D.坚持政府组织，正确引导小城镇的建设和发展
E.合理发展小城镇