A.以已经批准和正在审批的上一层次规划为编制依据
B.以法律、法规、技术标准和规范为编制依据
C.以党和国家的方针政策和地方政府的规范性文件为编制依据
D.以城乡地区的现状条件和环境、资源以及自然地理、历史特点作为规划编制的依据