城市可持续发展战略的实施措施有（　　）。

A.在城市发展中，坚决限制城市用地的进一步扩展

B.保护城市的文脉和自然生态环境

C.优先使用城市中的弃置地

D.鼓励建设低密度的居住区

E.提高公众参与的程度