城市规划编制部门的城市规划师区别于其他专业技术人员或专家的重要方面是（　　）。

A.具有极强的经济行为的特征

B.具有极强的政府行为的特征

C.具有极强的私人行为的特征

D.具有极强的集体行为的特征