A.纯粹的市场机制运作会出现“市场失效”现象
B.城市建设和发展的各项建设活动和土地使用具有极强的内部性
C.城市建设涉及短期利益和长期利益之争，需要必要的干预
D.城市规划对城市建设进行管理的实质是对开发权的控制