土地使用者在发生下列（）行为时，必须取得出让人和市、县人民政府城市规划行政管理部门的同意，签订建设用地使用权出让合同变更协议，相应调整土地使用权出让金。

A.土地使用权的出让

B.土地用途的变更

C.土地使用权的作价出资

D.土地使用权的入股