A.综合评价土地资源、水资源、能源等城镇发展支撑条件和制约因素
B.综合分析经济社会发展目标和产业发展趋势
C.明确资源利用与资源生态环境保护的目标、要求
D.确定保护城市的生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施