凡是按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向（　　）提出书面申请。

A.国务院住房和城乡建设部

B.国务院发展和改革委员会

C.市级规划主管部门

D.省级、城市、县人民政府城乡规划主管部门