《城市规划编制办法》的适用范围是（　）。

A.按国家行政建制设立的市

B.按国家行政建制设立的直辖市、镇

C.按国家行政建制设立的直辖市、市、镇

D.按国家行政建制设立的直辖市、市、建制镇