城乡规划编制的依据主要有（　　）。

A.已经批准的上一层次规划

B.法律、法规、技术标准和规范

C.城乡地区的现状条件和环境、资源以及自然地理、历史特点

D.缔结的国际条约的规定

E.党和国家的方针政策和地方政府的规范性文件