下列关于投标价的概念及编制原则，说法正确的是（　）。

A.投标报价应由工程造价管理机构进行确定

B.投标人的投标报价不得高于工程成本

C.作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度

D.投标人的投标价不得低于招标人设定的招标控制价