下列关于工程变更的说法，错误的是（）。

A.工程变更总是由承包商提出的

B.监理工程师审批工程设计变更时应与业主及设计单位协商

C.监理工程师的变更指令应以书面的形式发出

D.发生工程变更，若合同中有适用于变更工程的价格，可以依此计算价款