《大气污染防治法》规定，城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由( )确定。

A.国家发改委

B.地方人民政府

C.国家质检总局

D.国务院环境保护主管部门