A.施工主要技术采用专利或者专有技术
B.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设
C.采购人依法能够自行建设
D.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标
E.项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择