政策执行过程中存在着失灵的原因有（  ）。

A.公共利益难以被准确捕捉

B.社会公众的短见

C.执行公共政策的政府组织缺乏竞争压力

D.政府机构执行公共政策缺乏足够的降低成本的激励机制

E.对公共政策的监督很难严格落实到位