A.特殊的非咨询服务
B.采用国际竞争性招标的成本大于收益
C.所需货物具有专卖性质，只能从单一来源获得
D.合同的金额小不大可能吸引国外投标人参加投标
E.在借款国可获得的货物或工程价格低于国际市场价格